目前,香港供水系统有三个分支,包括本地集水区收集的雨水、从广东输入的东江水及冲厕用海水,于二零一四年分别占12.3亿立方米总耗水量的19%、 59%及22%。凭藉这三个水源,香港多年来一直拥有可靠的供水。
然而,为使香港能充分应对气候变化,人口及经济快速增长带来的食水需求增加,以及珠江三角洲地区水资源竞争等挑战,本署致力透过节约用水控制用水需求增长,并探索受气候影响较小的海水化淡及再造水作为可替代水源。随着该等措施的推行,本署正致力建设六个分支的供水结构,该结构由现有三个来源 ─ 原水、输入的东江水及冲厕用海水,以及三个新增来源 ─ 化淡海水、再造水和洗盥污水再造及雨水收集构成。这六个供水来源将成为提升香港供水安全及稳健度的重要支柱。
集水区占香港面积近三成,遍布全港17个水塘。一般而言,收集的雨水大多不受污染,然而,为安全起见,本署采取额外措施,包括进行定期巡查、检查水质及对集水区进行必要维修和清除泥石等。本地雨水收集约占总食水用量二至三成。
除饮用水源外,本署同样重视海水冲厕应用。二零一五年,海水供应系统在新界西北部投入使用,为屯门东、元朗及天水围地区提供海水冲厕,使香港海水供应覆盖率增至全港八成半人口。
本署时刻关注与供水管理有关的事宜,并积极探讨所有可行方案寻找新的水资源,以便更有效减轻气候变化引致未能预计的影响。逆渗透原理的海水化淡技术证实可制造符合世卫《饮用水水质指引》标准的饮用水,因此本署认为海水可作为香港的可靠饮用水源。
有见及此,本署于二零一二年十二月在将军澳第137区展开海水化淡厂的策划及勘查研究,并于二零一五年三月底大致完成。为确保极端气候下的可靠供水,拟建海水化淡厂的初期日均产能为135,000立方米,占全港总食水用量约半成。并预留扩建空间,让最终日均产能可达到270,000立方米。研究已确定整体技术的可行性,包括项目能符合环保的要求。海水化淡厂的初步设计已经完成,以最佳整体使用周期成本为重点,估计拟建海水化淡厂的单位食水生产成本约为每立方米12至13港元(按二零一三年物价水平计算),与海外采用逆渗透原理海水化淡技术生产的食水单位成本相若。本署致力推展第一阶段的海水淡化厂,日均产能达135,000立方米,以期能尽早于二零一七或一八年开始施工。
顾问正对再造水供应的财务及法律问题进行研究。本署亦开始分阶段设计基建,并致力于二零二二年向上水、粉岭及古洞北和粉岭北新发展地区提供石湖墟污水处理厂经三级处理的再造水作非饮用用途。供应再造水最终可望每年为香港节省约2,100万立方米的食水。
从浴室、洗手盆和厨房洗涤盆等地方收集得来质素较低的水称为洗盥污水,洗盥污水与收集的雨水经处理后可予以重用,作冲厕及灌溉等非饮用用途。
我们已就雨水收集和洗盥污水再造系统订立详细指引,让新建政府大楼在合理可行的情况下安装处理和再造设施,通过雨水收集或洗盥污水再造系统减少以食水作非饮用用途。发展局和环境局于二零一五年四月共同发布的环保政府大楼技术通告已纳入有关指引。水务署正与相关部门通力合作,就安达臣道石矿场发展区实施中央洗盥污水再造系统试验计划进行可行性研究。
为确保全港供水可靠及充足,本署务须时刻作好准备应对任何影响供水的不可预见问题。为此,我们已制订一个危机管理计划和多个应变计划,以随时准备快速调配资源及协调各个紧急行动。
此外,为应对气候变化对水资源可能产生的影响,我们已制订一个干旱应变计划作为适应措施,确保用水安全,即使在严重干旱情况下仍可满足本港的基本用水需要。干旱应变计划旨在于本港或中国内地遭遇可能即时影响本港食水供应的严重旱情下,让我们随时准备就绪,应对紧急情况及有效调配资源。
广东当局已采取有效措施,确保输港的东江水水质符合《国家地表水环境质量标准》。有关措施和项目包括兴建新污水处理厂、迁走具污染性的工厂和农业、铺设专用输水管道、东江水水量水质监察及控制系统,以及在深圳水库设立生物硝化厂。此外,我们亦在木湖抽水站设有在线水质监察系统,该系统透过先进的监控及资料收集系统运作,全天二十四小时密切测量输港的东江水水质。我们继续实施水安全计划,以控制和预防从水源到配水过程中出现饮用水受污染的风险,对本港饮用水供应的水质严格把关,保障公众的健康。本署亦继续运用创新的斑马鱼技术探测输港的东江原水的异常情况。透过密切监察斑马鱼的行为,本署能够快速确定潜在水质问题,并采取适当应对措施。为加强水质监察,本署亦特别设计一款结合剖面感官分析简化版技术的气味测量计,这项内部研发的技术从味道及气味方面进行水质评估,并快速探测水质异常情况,以便在滤水厂采取有效控制措施,确保饮用水水质达致用户可接受水平。本署一直密切关注世界卫生组织《饮用水水质指引》的最新发展及修订,并承诺香港饮用水符合有关标准。我们正按照世界卫生组织在二零一一年制订的指引监测香港的食水水质。
气味测量计图片
斑马鱼技术探测水质图片
二零一零年至二零一四年全年供水量图表
二零一零年至二零一四年总平均日耗水量(淡水+海水)图表
二零一零年至二零一四年全年降雨量图表
二零一零年至二零一四年全年集水量图表
二零一五年至二零三零年食水需求预测(百万立方米)图表
二零一四年按用水类别划分的食水用量(百万立方米)占总量百分比图表
年份 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
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住宅用水 | 509 | 498 | 505 | 504 | 516 |
工业用水 | 57 | 58 | 59 | 58 | 60 |
服务业及商业用水 | 237 | 236 | 236 | 234 | 240 |
政府用水 | 42 | 41 | 41 | 41 | 44 |
建筑及船舶用水 | 12 | 14 | 18 | 20 | 23 |
临时淡水冲厕 | 79 | 76 | 76 | 76 | 76 |
食水总用水量 | 936 | 923 | 935 | 933 | 959 |
水源化验样本总数图表
东江原水内平均氨氮及锰水平图表