作為食水安全國際專家小組(“國際專家小組”)的其中一名國際專家,我樂見香港政府承諾並已於九月二十一日宣布推行“提升香港食水安全行動計劃”(“行動計劃”)。這計劃全面及務實可行,可進一步保障香港食水安全。我深信長遠而言,計劃的實施定能惠及全港大眾。

我知道有些香港市民對收集日間隨機樣本而不是經長期靜水的頭浸水樣本,以及建議的抽樣比率抱有疑問。
 
目前,在建築物收集食水樣本基本上有三個方法,包括靜水至少6小時後取樣,日間隨機取樣和30分鐘靜水取樣。加拿大和美國採用靜水至少6小時的取樣方法,用來評估及測試控制鉛喉管侵蝕的措施的成效,而這些情況並不適用於香港。而且,加拿大和美國都只會當高於10%的水樣本超出每公升15 微克的行動水平時才須採取跟進行動。這種取樣方法有相當程度的缺點,由於難以確定這段時間用戶有沒有用水,所以對實際靜水時間缺乏控制,而這種取樣方式亦會對公眾造成不便。香港採用日間隨機樣本及30分鐘靜水樣本是較可取的選擇。日間隨機樣本適用於系統性取樣,而30分鐘靜水樣本則於特定位置調查含鉛量超標時適用。世界衞生組織今年二月發布《飲用水水質準則》第四版首次增編推薦使用收集日間隨機食水樣本,是因為它最能反映用戶飲用的食水水質。而食水水質是食水含鉛超標調查委員會(“調查委員會”)報告的基本關注點,也是調查委員會建議為公共屋邨再測試食水的原因。日間隨機樣本是未經沖水,具不同且不定的靜水時間,顧及了用戶不同的靜水時間,亦能顧及不同食水供應區用戶的用水模式及攝取量等。根據不同地區過去數十年的研究結果,這個取樣方法是經過驗證、穩妥和務實的。日間隨機取樣已經於歐盟包括英國等地區廣泛應用。加拿大亦正考慮放棄現時採用的靜水6小時或以上的取樣方法,而改為採用日間隨機取樣作為其監測食水取樣的規程。

香港今次計劃的日間隨機取樣的抽樣比率(即按香港最新人口抽取664個水樣本)參考了目前英國的監管食水要求,並以人口為基礎。這個抽樣比率合乎歐盟的食水水質指令要求。大家應該留意,歐洲許多主要城市(如倫敦)與香港有著共同的特點,住宅都是在高樓大廈以及有相近的生活方式。事實上,國際專家小組亦曾視察了香港典型的屋邨及其複雜的內部供水系統,並確定英國採用的抽樣比率適用於香港。事實上,國際專家小組其中一名成員是英國食水監管局的前總監。

英國是世界上其中一個最具經驗以日間隨機取樣來定期監測食水水質的國家。它自1989年以來一直採用這個抽樣比率。我深信隨著行動計劃下的水質監測優化計劃逐年進行,香港會像英國和世界上其他地區一樣建立自己的食水水質數據庫,以檢討食水標準,為香港市民提供最大保障。
 
David Cunliffe
2017年9月24日

註:David Cunliffe博士是世界衞生組織出版的“建築物水安全”(“Water Safety in Buildings”)的主編,世界衞生組織飲用水水質準則發展小組(WHO Drinking-Water Guideline Development Group)現任主席及澳洲國家水質諮詢委員會(Australian National Water Quality Advisory Committee)前主席。